Vēlēta vietējās pašpārvaldes institūcija (orgāns) Krievijā.
PiemēriZemstu kustība.
Piemēri
Zemstu kustība.
Zemstu reforma.
Tika.. izveidots jauns - proletāriskās valsts aparāts. ..Atlaida pilsētu domes un zemstes. Par valsts varas orgāniem kļuva strādnieku, zaldātu un zemnieku deputātu padomes.
Orlas zemstes pārvalde jau «Feniksa» valdei atsūtījusi vēstuli, kurā pasūtītas visādas lauksaimniecības mašīnas.
